武德八年（公元625年）正月二十一日，突厥颉利可汗听说西突厥统叶护可汗也派使者请求和亲，也担心西突厥与大唐联手一起对付突厥，于是于武德八年（公元625年🔵🄺🂣），正月十五日，突厥颉利可汗🝃🈢⛧又派阿史那🎱🔵思摩来长安，这一次他的任务是请求开户市。
就边贸问题，圣上在⛙🚱太极宫召集五品以上文武官员进☁☃行庭议。
封德彝出列🄹，奏道：“圣上，互市万万🗾♤不可！弊端有三：
一是🞱，如果开了互市，突厥人就可以借着互💯市贸易之机，大摇大摆地进入大唐边境城💀市刺探军情，不利于边疆地区稳定。
二是，突厥人虽然🎉擅长锻造兵器，但是大漠地区不产铁🝪🍺。如果开户市，中原的铁器这💀些战略物资会源源不断地流入突厥。
三是，大唐刚与突厥结束战争，虽然恢复和亲政策。互市贸易虽然可以造福两国人民，但是突厥人怀威不🂆怀德，趁着大唐刚建国没多久国力不强盛时期，会因觊觎大唐的物产，轻启战端。故此，建议暂不开互市。”
太💙💎🐰子李建成、齐王李元吉及朝中诸位大臣均表示赞成。
裴寂这时出列奏道：“臣主张开互市。好处有三：一是，大唐帝国因🚃🐭🃄刚建立，需要耕牛休养生息，通过互市边贸，可以大量进口草原的牛羊，没几年大唐境内牛羊盈野。
二是🞱，如果能够互市贸易，互通有无，突厥人就能得到铁器、粮食、盐巴，就不用通过战争来掠夺物资，大大降低战争的几率。
三是设置互市机构来管理双方的互市贸易，可以大🙥🌟🀘大增加国家税收，这比以往单纯地给🃔予突厥人贡物要划算得多。”
裴寂的建议也得到一些大臣的赞同。
秦王李世民自从上次⛙🚱得胜还朝后，现在已成一位🕶闲散☁☃王爷，低调了很多。这次庭议，秦王此刻未公开表态。
圣上看到廷议中大家意见不一，当日未明确💯表态同意哪一方，说明日再议。
常何虽然🆆🍕作为守卫玄武门的将领，平时不参加朝会。☁☃这次不同，圣上要求五品以上文武官员都来参加廷议。这次廷议，作为大老粗的常何对此一窍不通，所以不好发表意见。
退朝后，常何召🇬集袁天纲与马周这两个智⚳囊一起到厅堂议🁮事。
袁天纲首先表态：“将军，贫道认为开互市利大于弊！互市贸易不仅仅是可以降低战争几率打好军事牌，还可以增强国家经济实力打好经济牌，更重要的是可以乘着互市的东风🝭，趁机😎⛸恢复设置大唐帝国的军马牧，为未来的两国战略决战做好战略准备！”
“军马牧？快快详细道来。”常何兴奋地催促🞠🕤道。
“隋朝大🆆🍕一统后，专门在陇右设置了陇右、苑川军马牧，在原州设置了驼牛牧。”