胡服骑射，使得战国的战争从战车，变成了战马，让战车渐渐地退出了历史🉤的🀨⚼🖫舞台。
而斐潜想要进行的第二次战马改革，则是想要让🍾🍯整个的华夏战争模🀞♥式从内陆转向大陆！🕀
想要进行战马战🌅术改革，就自然🞊💝先要从马政开始。
斐潜的目光，落在这些战马的身上。
战马除了跟着值守的兵卒游弋在外的，基本上都被卸下了马嚼头和马鞍，然后赶到了一处水比较浅的地方，让这些马匹自己活动。因为斐潜之下的这些战马，已经都习惯在一起行动了，因此即便是散开了缰绳，这些战马依旧不会远离，也不会害怕人类，甚至还会摇头晃脑的跑到骑兵身边讨要吃食。
『西周司马，乃天子五官之🖭🕺🎧一。秦之兴始，亦为天子所牧。』斐潜缓缓的说道，『春秋之时，车战盛行，左骖右騑，🎨📩驷马载驰，奔于阡陌之间……千乘之国，车马自是为重。战国纷乱，胡服骑射🙮🍭，单骑走马，马政越发重要……』
『汉之马政，以🌅太仆主之，牧师诸苑三十六所，分于北西。有官奴婢三万人，养马三十万匹。』斐潜看着张辽说道，『马政兴，则汉兴，然光武之后，马政衰败，边地亦衰，此等之事，君不知乎？臣不知乎？民不知乎？』
战👻🎂马是一种战略资源，为了丰富这种战略资源，汉朝政府开始了雄伟壮观、气势磅🜎🀾礴的马政。除了政府设立专门的马政管理机构太仆寺，而且汉朝还鼓励民间养马，用高价钱收购民间的优质马匹。有了丰富的群众基础，才有后来百多年汉匈战争👿，汉骑兵有源源不断的战马供应。
火炮可以成为局部战争的震慑🅹🚻力量，但并不能成为全局战争的主要力🐫🂴量。
以当下的生产技术和物资条件，🞊💝骑兵无疑是内陆战争的王者，这🔞🁱宝座将一直延续到内燃机出现之后，骑兵才会被从王座上赶下来，渐渐地退出历史的🍟舞台。
华夏骑兵最大的敌🗤🝩🍱🗤🝩🍱人，并不是对手，而是自己。
张辽也随着斐潜的目🕛光，投向了🞊💝那些战马，『主公之意，乃人政恶于马政？』
这并不是什么特别难懂的问题。
人制定的政策，必然也毁于人。但重🄁点并不是知道这是问题，而是要去解决这个问题。
『孝武有马，光武无马。』斐潜笑道，『汉与匈奴相争，各有损伤……汉迫匈奴仓皇逃北海，然亦损兵数万，亡马十🎨📩万匹……汉马为之而匮乏，至孝武晚年，进军西域，多以步卒而进……非不愿不知骑兵之所用，乃🟡🞯无马也。』
『初，孝武之马，🗤🝩🍱类匈奴也，以民养之，择其优而采买之……』斐潜看着那些马匹，然后露出了一些意味深长的笑容，『后豪强见其利，便扬民养之所害，使🟤孝武改民养为豪强所养……』
张辽有些恍然，又有些疑惑。
民间散养的马匹是不是有问题？